2025-11-24
來源:器械之家
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2025-11-24
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2025年10月14日,四川省政府采購網(wǎng)公示了6則引人關(guān)注的專家處罰通報,6位評審專家因未遵循采購文件既定標準評審,各自被處以19500元罰款。
01
6專家審評20多小時
被罰近2萬
從罰款金額完全一致的情況推測,此次涉及的項目評審團隊構(gòu)成可能為:7名評委中抽取6名評審專家,外加1名采購人代表。由于項目評審出現(xiàn)嚴重問題,財政部門對6名評審專家開出了高額罰單,而采購人代表未受處罰,推測其大概率是由采購人派出的在職員工擔(dān)任,并非委托的評審專家。
經(jīng)進一步檢索項目相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),這是一個預(yù)算金額高達14,136,000.00元的大型醫(yī)院耗材采購項目,共包含9個采購包,且9個包均采用綜合評分法。從招標方式不難推測,參與該項目評審的專家評委工作量巨大。
查看其中某個標包的中標(成交)結(jié)果公告,證實評標委員會由6名評審專家與1名業(yè)主代表組成。參與該項目評審的一位專家評委透露,該項目9個包中有兩個因投標人數(shù)量不足作廢,實際評標7個包。而就是這7個包,評審團隊連續(xù)“奮戰(zhàn)”了二十幾個小時。在如此高強度、長時間的評審過程中,專家們大腦處于極度疲憊甚至接近“宕機”狀態(tài),最終導(dǎo)致出現(xiàn)評審失誤。這位專家評委無奈表示,此次評審不僅未獲得評審費,還因失誤被罰款19500元,損失慘重。
02
四川省開展評標專家專項整治
事實上,這并非是是四川省整治專家問題了。2025年上半年,四川省政府開展了一場針對評標專家違規(guī)行為的專項整治行動。通過其官方網(wǎng)站設(shè)立的“曝光臺”,省中心累計向社會公開105名評標專家的違規(guī)違紀行為,其中9人因嚴重違反廉潔紀律被永久取消評標資格。
? 程序違規(guī)成“重災(zāi)區(qū)” 69名專家履職不力
據(jù)披露,在105名被處理專家中,69人存在程序性違規(guī)行為。主要問題包括“未按照招標文件標準評標”和“對投標文件中含義不明確的內(nèi)容未要求投標人澄清”。例如,在某市幼兒園建設(shè)工程招標中,5名專家因“隨意評標”被記分處理。此類行為導(dǎo)致評審結(jié)果科學(xué)性受損,反映出部分專家專業(yè)能力或責(zé)任意識的缺失。
? 紀律松散問題突出26人因履職不規(guī)范被通報
另有26名專家因違反評標紀律被曝光。常見問題包括“未請假遲到、缺席”等,其中一名歐姓專家因兩次無故遲到被加重處罰。此外,個別專家因“未攜帶CA證書”等低級失誤導(dǎo)致評標延誤,增加了項目交易成本,嚴重影響評標流程效率。
? 廉潔失守觸“高壓線” 9人被頂格處理
最嚴厲的處罰針對廉潔問題。9名專家因收受投標人財物或其他利益被永久清除出專家?guī)欤⒚媾R罰款。具體案例包括:2023年某鎮(zhèn)人居環(huán)境整治項目評標中,3名專家收受好處費,被處以12分頂格記分、永久取消資格,并罰款1.5萬至3萬元;
但此次處罰事件似乎與以往的事件有所不同。連續(xù)評審20多小時已遠超人類專注力的生理極限(研究表明,持續(xù)專注8小時后錯誤率呈指數(shù)級上升)。專家在“大腦宕機”狀態(tài)下的失誤,本質(zhì)是制度設(shè)計對人性弱點的漠視。處罰通報卻將疲勞視為“主觀過錯”,有違行政法“比例原則”。另外,罰款金額畸高。19500元相當(dāng)于評審費(通常每包500-800元)的25-39倍。最后,責(zé)任是否分配失衡。若7個包的評審錯誤存在共性(如招標文件歧義),卻讓專家承擔(dān)全部責(zé)任,而采購人(文件制定者)、代理機構(gòu)(流程組織者)無責(zé),顯失公平。
如何在保障評審質(zhì)量的同時,合理安排評審工作量、避免專家因疲勞產(chǎn)生失誤,成為亟待解決的問題。后續(xù)相關(guān)部門是否會針對此類情況出臺改進措施,器械之家將持續(xù)關(guān)注。
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